【新澤解決方案】排污企業(yè)自行監(jiān)測(cè)是否需要具有CMA計(jì)量器具認(rèn)證資質(zhì)？

CMA是計(jì)量認(rèn)證的英文縮寫，是從事檢測(cè)、檢驗(yàn)、校準(zhǔn)等工作的機(jī)構(gòu)必須獲得的資質(zhì)。取得CMA資質(zhì)證書的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可在檢測(cè)（檢測(cè)、測(cè)試）證書及報(bào)告上使用CMA資質(zhì)標(biāo)志，以確保其檢測(cè)、測(cè)試、校準(zhǔn)等活動(dòng)符合相關(guān)的國(guó)家法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求，從而保證其檢測(cè)結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。那么排污單位自行監(jiān)測(cè)需不需要具備CMA資質(zhì)？

為指導(dǎo)和規(guī)范排污單位自行監(jiān)測(cè)工作，生態(tài)環(huán)境部2017年制定了《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南 總則》。此標(biāo)準(zhǔn)提出了排污單位自行監(jiān)測(cè)的一般要求、監(jiān)測(cè)方案制定、監(jiān)測(cè)質(zhì)量保證和質(zhì)量控制、信息記錄和報(bào)告的基本內(nèi)容和要求等。其中明確排污單位應(yīng)按照最新的監(jiān)測(cè)方案開展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，可根據(jù)自身?xiàng)l件和能力，利用自有人員、場(chǎng)所和設(shè)備自行監(jiān)測(cè)；也可委托其他有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測(cè)。

由此可見，國(guó)家相關(guān)技術(shù)規(guī)范并沒有明確要求自行開展自行監(jiān)測(cè)的排污單位必須具有相關(guān)的CMA資質(zhì)，如委托檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)代其開展自行監(jiān)測(cè)的，則受委托的檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)必須具有相關(guān)CMA檢測(cè)資質(zhì)。

那么是不是所有的排污單位都可以自行開展自行監(jiān)測(cè)？答案當(dāng)然是否定的。筆者在檢查中發(fā)現(xiàn)，部分排污單位自行監(jiān)測(cè)因子較多、頻次較高，如全部委托有資質(zhì)的檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)開展自行監(jiān)測(cè)所需費(fèi)用較高。為節(jié)約成本，排污單位往往會(huì)開展自行監(jiān)測(cè)。但部分排污單位的自身?xiàng)l件和能力不足，導(dǎo)致自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，準(zhǔn)確性和可靠性難以保證。因此，雖然開展自行監(jiān)測(cè)的排污單位無(wú)需具備相關(guān)的CMA資質(zhì)，但需具備一定的條件和能力，以確保自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

2023年11月，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳公布并施行了《遼寧省排污單位自行監(jiān)測(cè)管理辦法》，其中對(duì)排污單位依托自有人員、場(chǎng)所、設(shè)備開展自行監(jiān)測(cè)的，明確要求具備以下5個(gè)條件：

近年來(lái)，具有相關(guān)CMA資質(zhì)的檢（監(jiān)）測(cè)機(jī)構(gòu)開展自行監(jiān)測(cè)時(shí)弄虛作假問題時(shí)有發(fā)生。2023年7月，江蘇省南通市海門生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，某舊機(jī)動(dòng)車拆解服務(wù)有限公司拆解預(yù)處理車間5月21日未開展拆解預(yù)處理作業(yè)，而這家公司委托的某環(huán)境檢測(cè)有限公司卻出具了當(dāng)日的自行監(jiān)測(cè)報(bào)告，最終，此環(huán)境檢測(cè)有限公司及負(fù)責(zé)主管人員雙雙被罰。因此，是否具有相關(guān)CMA資質(zhì)并不是自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性和可靠性的充分條件。

筆者認(rèn)為，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在對(duì)開展自行監(jiān)測(cè)的排污單位檢查時(shí)，不應(yīng)糾結(jié)于排污單位是否具有相關(guān)的CMA檢測(cè)資質(zhì)，而應(yīng)重點(diǎn)核查排污單位是否具備一定的條件和能力。《遼寧省排污單位自行監(jiān)測(cè)管理辦法》對(duì)依托自有人員、場(chǎng)所、設(shè)備開展自行監(jiān)測(cè)的排污單位提出的5個(gè)條件值得各地借鑒。

此外，筆者建議，生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員應(yīng)協(xié)助排污單位進(jìn)一步規(guī)范自行監(jiān)測(cè)的管理，健全自行監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理制度，提高自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保自行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

來(lái)源：中國(guó)環(huán)境