海南、湖北發文正式試點征收VOCs排污費

　　近日，繼北京市、上海市、江蘇省、安徽省、湖南省、四川省、天津市、遼寧省、浙江省、河北省和山東省開征揮發性有機物VOCs排污費之后，海南省和湖北省相繼發文正式試點開征VOCs排污費，分別成為全國第十二、十三個出臺試點行業VOCs排污費征收政策的省級地區(含直轄市)。

　　海南征收范圍及標準

　　從海南省物價局、海南省財政廳、海南省生態環境保護廳《關于揮發性有機物排污費征收標準等有關問題的通知-瓊價費管[2016]188號》中了解到，海南省將從2016年8月1日起，面對石油化工及包裝印刷等試點行業征收揮發性有機物(VOCs)排污費。

　　收費時間——2016年8月1日起。

　　收費標準——每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

　　實行差別化收費：

　　對于排放濃度低于規定排放限值的50%(含50%)，且當月未收到環保部門處罰的，排污征收標準為每當量0.6元;

　　對于排污濃度高于規定限值，或排放量高于規定總量指標，或企業生產工藝裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規定的淘汰類的，征收標準為每當量2.4元;

　　同時存在上述任何兩種情況的，征收標準為每當量3.6元;

　　同時存在上述三種情況的，征收標準為每當量4.8元。

　　湖北征收范圍及標準

　　湖北省物價局介紹，已聯合省財政廳、省環保廳制發了《關于制定石油化工及包裝印刷試點行業揮發性有機物排污費征收標準等有關問題的通知》，明確自2016年10月1日起開始試點征收揮發性有機物排污費。

　　收費時間——2016年10月1日起。

　　收費標準——每污染當量1.2元。

　　實行差別化收費：

　　企業VOCs排放濃度值高于國家或省規定的污染物排放限值，或者企業VOCs排放量高于規定的排放總量指標的，按照規定的征收標準加一倍征收排污費;

　　同時存在上述兩種情況的，加兩倍征收排污費。同時，企業生產工藝、裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄(2011年本)(修正)》規定的淘汰類的，也要按照規定的征收標準加一倍征收排污費;

　　企業VOCs排放濃度值在國家和省規定排放限值90%—70%(含)之間的，按規定標準的80%征收排污費;

　　在70%—50%(含)之間的，按規定標準的60%征收排污費;

　　污染物排放濃度值低于規定排放限值50%以上的，按規定標準的50%征收排污費。

　　附：各省市具體收費標準

　　北京：

　　基本收費標準為20元/公斤。

　　差別化收費：環保“領跑者”減半。以VOCs污染防治為重點開展清潔生產審核并通過評估、排放濃度低于本市排放限值的50%(含50%)，且當月未因污染環境受到環保部門處罰的，收費標準為10元/公斤。環保違法者加倍。存在未安裝廢氣治理設施、廢氣治理設施運行不正常、VOCs排放超過本市標準等環境污染行為的，收費標準為40元/公斤。

　　上海：

　　自2015年10月1日起(第一階段)收費標準為10元/千克，自2016年7月1日起(第二階段)收費標準為15元/千克，自2017年1月1日起(第三階段)收費標準為20元/千克。

　　差別化收費：對按本市工業VOCs治理方案要求完成廢氣治理的，排放濃度低于或等于排放限值的50%，且當年未受到環保部門處罰的，按收費標準的50%計收排污費;對于未按方案要求完成廢氣治理的，或廢氣治理設施運行不正常，或揮發性有機物超標排放等環境污染行為的，按收費標準的2倍計收排污費。為淘汰落后產能、推進產業結構調整，對列入國家和本市限制類、淘汰類名錄的相關企業(工藝、設備、產品等)實施差別化收費，與本市差別電價等政策形成合力。其中，對淘汰類相關企業按收費標準的2倍計收排污費，對限制類相關企業按收費標準的1.5倍計收排污費。

　　天津：

　　VOCs排污費征收標準為每公斤10元。

　　差別化收費：VOCs排放濃度值低于國家或地方規定的污染物排放限值50%(含50%)，減半征收排污費;VOCs排放濃度值高于規定的排放限值，或者VOCs排放量高于規定的排放總量指標的，加一倍征收排污費;同時存在本項中上述兩種情況的，加二倍征收排污費;對屬于淘汰類生產工藝裝備或產品的，加一倍征收排污費。

　　安徽：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

　　差別化收費：企業VOCs排放濃度值超過規定的排放限值或者企業VOCs排放量高于規定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

　　湖南：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

　　差別化收費：根據VOCs排放監測技術水平，企業VOCs排放濃度值高于國家或省規定的排放限值，或高于規定的排放總量指標的，按收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，按收費標準加兩倍征收排污費。企業生產工藝、裝備及產品，屬于《產業結構調整指導目錄(修正)》規定的淘汰類的，按收費標準加一倍征收排污費。企業VOCs排放濃度值低于國家或省規定的排放限值50﹪以上的，減半征收排污費。

　　四川：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

　　差別化收費：對于排放濃度低于規定排放限值的50%(含50%)，且當月末受到環保部門處罰的，排污費征收標準為每當量0.6元。對于排放濃度高于規定限制，獲排放量高于規定總量指標，或企業生產工藝裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄》規定的淘汰類的，征收標準為每當量2.4元;同時存在上述任何兩種情況的，征收標準為每當量3.6元;同時存在上述三種情況的，征收標準為每當量4.8元。

　　遼寧：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當量1.2元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

　　差別化收費：試點行業VOCs排放濃度高于國家或地方規定的排放限值，或者高于規定的排放總量指標的，按照通知規定的征收標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。企業生產工藝裝備或產品屬于《產業結構調整指導目錄(2011本)(修正)》規定的淘汰類的，按照通知規定的征收標準加一倍征收排污費。企業VOCs排放濃度值低于國家或地方規定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費。

　　浙江：

　　VOCs排污費征收標準為每污染當值量3.6元(VOCs污染當量值為0.95千克)。2018年1月1日起每污染當量值4.8元。

　　差別化收費：即根據企業污染物排放濃度值是否超標、排放量是否高于規定的排放總量指標、生產工藝裝備或產品是否屬淘汰類等情況，實施差別收費政策，具體按國家發展改革委、財政部、環境保護部《關于調整排污費征收標準等有關問題的通知》(發改價格[2014]2008號)文件規定執行。

　　江蘇：

　　2016年1月1日至2017年12月31日，VOCs排污費征收標準為每污染當量3.6元;2018年1月1日起，VOCs排污費征收標準為每污染當量4.8元(VOCs污染當量值為0.95千克)。

　　差別化收費：實行差別化收費政策。企業污染物排放濃度值在規定排放標準 80%-100% 之間(含 100% )，按基準收費標準計收排污費;在規定排放標準 50%-80% 之間(含 80%)，按基準收費標準 80%計收排污費;低于規定排放標準 50%(含50% )，按基準收費標準的 50%計收排污費。企業污染物排放濃度值高于國家或者地方規定的污染物排放限值，或者污染物排放量高于規定的排放總量指標的，按基準收費標準加一倍征收排污費;同時存在上述兩種情況的，加二倍征收排污費。

　　河北：

　　VOCs排污費征收標準;2016年1月1日起，每污染當量2.4元;2017年1月1日起，每污染當量4.8元;2020年1月1日起，每污染當量6元。

　　差別化收費：企業污染物排放濃度值低于規定的污染物排放限值50%以上的，減半征收排污費;企業污染治理設施由第三方運營，在收費標準的基礎上增加5%的減免額度。企業污染物排放濃度值高于規定的污染物排放限值，或污染物排放量高于規定的排放總量指標，或生產工藝裝備、產品屬于規定的淘汰類的，按照收費標準加兩倍征收排污費，上述三種情況可疊加征收。

　　山東：

　　VOCs排污費征收標準2016年6月1日起執行，每污染當量3.0元(VOCs污染當量值為0.95千克)。自2017年1月1日起，征收范圍增加汽車制造業、家具制造業和鋁型材工業，收費標準全部調整為6.0元/污染當量。

　　差別化收費：企業VOCs排放濃度值在國家或本省規定排放限值75-100%(含)的，排污費按上述標準征收;

　　VOCs排放濃度值在國家或本省規定排放限值50-75%(含)的，按上述標準的75%征收;VOCs排放濃度值低于國家或我省規定排放限值50%(含)的，減半征收。

　　企業VOCs排放濃度高于國家或本省規定排放限值，或者VOCs排放量高于規定排放總量指標的，按我省規定的征收標準加一倍征收排污費。企業生產工藝裝備或產品屬于國家規定的淘汰類的，按規定征收標準加一倍征收排污費。

　　按照原新聞出版總署和環境保護部《關于實施綠色印刷的公告》規定，總局與環保部一起將每年11月第一周作為綠色印刷宣傳周。2016年綠色印刷宣傳周的舉辦時間為11月1～4日。屆時，2016年綠色印刷推進會也將隆重舉行，會上將發布《2016年實施綠色印刷成果報告》。