VOCs排放達標，是否可以不建設末端治理設施？如何判定低VOCs含量

根據生態環境部《重點行業揮發性有機物綜合治理方案》（環大氣〔2019〕53號）中規定，企業采取符合國家有關低VOCs含量產品規定的涂料、油墨、膠黏劑等，排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定的，相應生產工序可不要求建設末端治理設施。使用的原輔材料VOCs含量（質量比）低于10%的工序，可不要求采取無組織排放收集措施。

 

該規定有兩方面的要求：首先原輔材料應是符合國家有關低VOCs含量產品規定的涂料、油墨、膠黏劑等；其次是排放濃度穩定達標且排放速率、排放績效滿足相關規定，兩方面都符合要求的生產工序，可不要求建設末端治理設施。

國家充分考慮經濟發展形勢和企業治理狀況，專門明確“可不要求采取無組織排放收集措施”和“可不要求建設末端治理設施”的情況，對非重點排污工序降低要求，可切實減輕企業負擔。

 

 

 

據統計，我國工業涂料中水性、粉末等低VOCs含量涂料的使用比例不足20%，低于歐美等發達國家40%-60%的水平。2013年發改委《產業結構調整指導目錄》在將溶劑型涂料列為限制類的基礎上，進一步提出將“高固體分涂料”列入鼓勵類。此后，《中華人民共和國大氣污染防治法》規定“工業涂裝企業應當使用低揮發性有機物含量的涂料”。然而，長久以來，低VOCs含量高固體分涂料一直沒有定義標準，成為為高固體分涂料推廣與使用的重要政策瓶頸，也使得“油改水”、“水性涂料一刀切”等亂象被誤解、誤導。

 

隨著《“十三五”揮發性有機物污染防治工作方案》《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》的發布實施，揮發性有機物（VOCs）污染治理已經成為當前大氣污染防治工作的重點之一。其中，涂料的廣泛使用是VOCs重點排放源頭之一，工業涂裝領域已被列為我國VOCs工業污染源中的管控重點。由于涂料自身特性及其使用廣泛的特點，工業涂裝領域VOCs排放量約占我國工業源總量的20%以上，約占VOCs排放源的12%。

 

《“十三五”揮發性有機污染物防治工作方案》要求：到2020年，全國工業涂裝VOCs排放量減少20%以上，重點地區減少30%以上。“藍天保衛戰”與“秋冬季攻堅戰”更是強調：2020年7月1日起在重點區域率先執行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑等產品VOCs含量限值強制性國家標準。重點區域禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。積極推進工業、建筑、汽修等行業使用低（無）VOCs含量原輔材料和產品。

 

 

低VOCs含量涂料如何判定？

 

Q:

3月4日國家發布了《木器涂料中有害物質限量》（GB 18581-2020）等七個標準，請問這些標準中的揮發性有機化合物（VOC)含量的限量值能否作為判斷涂料是否屬于低VOCs含量涂料的標準？此外，這些標準的實施日期為2020年12月1日，如果可以作為低VOCs含量涂料的判定，在實施前可否作為判定依據在環評報告中使用？

 

A:

《木器涂料中有害物質限量》（GB 18581-2020）規定了木器涂料中對人體和環境有害的物質容許限量的術語和定義、產品分類、要求、測試方法、檢驗規則、包裝標志、標準的實施等內容。標準中的揮發性有機化合物（VOC)含量的限量值是涂料中VOCs含量不能超過的限值，不能作為判斷涂料屬于低VOCs含量涂料的標準。

 

 

 

現行涂料產品標準眾多，但仍存在不足，管控不一致。包括國家強制性標準在內，現行涂料產品標準并未囊括所有工業涂料產品，部門領域及產品存在產品監測、環境保護依據不足等問題。部分領域VOCs類有害物質限值范圍較為寬泛，與我國近年來嚴峻的環保形勢步調不一致。現有標準中VOCs類有害物質限值僅針對產品質量檢測，服務于質量管理。而施工段可添加稀釋劑(VOCs)后進行涂裝，造成了涂裝環節大量VOCs無組織排放無法有效管控的問題。

 

新標準的出頭，使得低 VOCs 含量涂料的定義將有據可循

 

低 VOCs 含量涂料的定義將有據可循。《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求》的出臺，將給涂料行業的建設和使用帶來巨大的影響：《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中的重要條款“重點區域禁止建設、生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料 ”，對于“高VOCs含量的溶劑型涂料”的定義，將伴隨著《低揮發性有機化合物含量涂料產品技術要求》標準的制定和出臺而有據可循。 

 

以前，我國尚缺乏低 VOCs 含量涂料的定義與具體限值要求，不利于有效的開展 VOC污染防治工作，而該標準的推出致力于解決這一問題。另外，國家發改委發布的《產業結構調整指導目錄》、環保部發而的《“高污染、高環境風險”產品名錄》，均提及到了無溶劑涂料、高固體份涂料、高VOC低固體含量涂料，但并沒有具體的定義，該標準的出臺有望解決此類問題，可作為涂料類建設項目的申報和審批依據。

 

01

工業涂裝VOCs治理臺賬記錄要求

 

 

 

1、生產信息 

主要產品產量及涂裝總面積等生產基本信息。 

 

2、含VOCs原輔材料 

含VOCs原輔材料（涂料、固化劑、稀釋劑、膠粘劑、清洗劑等）名稱及其VOCs含量，采購量、使用量、庫存量，含VOCs原輔材料回收方式及回收量等。 

 

3、廢氣收集處理設施 

廢氣處理設施進出口的監測數據（廢氣量、濃度、溫度、含氧量等）。 

廢氣收集與處理設施關鍵參數。 

廢氣處理設施相關耗材（吸收劑、吸附劑、催化劑、蓄熱體等）購買處置記錄。

 

 

02

廢氣治理設施檢查要點

 

 

 

 

1、冷卻器/冷凝器 

出口溫度是否符合設計要求。

是否存在出口溫度高于冷卻介質進口溫度的現象。

冷凝器溶劑回收量。 

 

2、吸附裝置 

吸附劑種類及填裝情況。

一次性吸附劑更換時間和更換量。

再生型吸附劑再生周期、更換情況。

廢吸附劑儲存、處置情況。 

 

3、催化氧化器 

催化（床）溫度。

電或天然氣消耗量。

催化劑更換周期、更換情況。 

 

4、熱氧化爐 

燃燒溫度是否符合設計要求。 

 

5、洗滌器/吸收塔 

酸堿性控制類吸收塔，檢查洗滌/吸收液pH值。

藥劑添加周期和添加量。

洗滌/吸收液更換周期和更換量。

氧化反應類吸收塔，檢查氧化還原電位（ORP）值。