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    “土十條”兩會后終有望落地,助推10萬億環保投

    日期:2016-01-27 信息來源:本站

    “三大行動計劃,氣水土加起來應該是10萬億級的投資需求,國家正在鼓勵多渠道增加環保的投入,投入環保污染的治理。”近日,環保部政策法規司副司長別濤在國際綠色經濟協會2016年節能環保產業合作座談會上如此表述。


      據別濤介紹,節能環保產業整體而言是一個微利行業,它的投資巨大,需要金融產品的支持,為此金融機構應把支持節能環保產業作為綠色金融發展的重要方面。

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      隨著《大氣污染防治行動計劃》(又稱大氣十條)、《水污染防治行動計劃》(又稱水十條)相繼出臺后,投資需求更大的《土壤污染防治行動計劃》(又稱土十條)何時出臺,一直是業內關注的焦點之一。


      對此,別濤表示,“也許不到兩三個月,‘兩會’后不久土壤污染行動應該會落地。”


    污染物排放超過環境容量

      別濤認為,對全面建成小康社會而言,環保是一個突出的短板,主要表現在國家整體的資源約束趨緊,環境風險維持在很高的水平,生態系統的功能正在退化等。


      實際上,早在2014年12月召開的中央經濟工作會議就曾指出,準確把握經濟發展新常態,環境承載能力已達到或接近上限,必須推動形成綠色低碳循環發展新方式。


      別濤認為,現在部分地區的環境資源承載能力已經超過上限,根據環保部門統計,二氧化硫、氮氧化物、COD氨氮等多種主要污染物的排放總量均維持在2000萬噸以上,VOC(揮發性有機化合物)在3000萬噸以上,遠遠超過環境的稀釋能力,超過環境的容量。


      以京津冀為例,二氧化硫、氮氧化物單位面積的排放濃度是美國的11倍和6.7倍。


      2015 年底,環保部公布,我國四項主要污染物:化學需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量持續大幅下降,提前半年完成了主要污染物減排“十二五”規劃目標。但環保部部長陳吉寧同時提出,我國一些主要污染物排放量仍高達2000萬噸左右,只有再減少30%~50%,環境質量才會明顯改善。


      對此別濤認為,5年之后要實現生態環境質量總體改善的任務很重,曾經有一個說法,如果讓環境質量總體改善,就要二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的排放總量由2000萬到3000萬噸降到百萬噸級,至少是1000萬噸以下,這個難度很大,需要節能環保產業有大的作為。


    力推10萬億元級環保投資

      別濤介紹,環保產業在今后5年內的發展領域主要包括:水污染防治領域,大氣污染治理領域,土壤和地下水的監控、修護、清理,生態的保護和修復,危險廢物、固定廢物、廢氣化學品、醫療廢物等處理,環境監測,環境健康領域等。


      值得注意的是,發改委、環保部、工信部等相關部門已經在大力推進相關政策措施,比如規范環境市場秩序、加快推進第三方治理、推動綠色金融產品出臺等。

      別濤認為,節能環保產業整體而言是一個微利行業,它的投資巨大,水處理、大氣處理、土壤修復,需要金融產品的支持。


      從另一個側面看,環保領域的投資資金渠道仍有待拓展。以水污染防治為例,2016年1月,環保部在總結水十條工作進展時指出,市場化仍需進一步拓展。社會資本尚未大規模進入水污染防治領域,各級政府仍需進一步拓展資金渠道。


      2013年,國務院發布了大氣十條,2015年又發布了水十條,也許再有幾個月,土十條也即將落地。別濤說,大氣、水、土壤三大行動計劃加起來應該是10萬億級的投資需求,國家正在鼓勵多渠道增加環保的投入,同時在政策法規上也會積極扶持、鼓勵環保產業的發展。


    本文來源:每日經濟新聞,侵刪


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