張高麗：京津冀及周邊地區 將實施工業污染源全面達標排放計劃

5月20日，中共中央政治局常委、國務院副總理張高麗出席在北京召開的京津冀及周邊地區大氣污染防治協作小組第六次會議暨水污染防治協作小組第一次會議并講話，強調堅定不移推進供給側結構性改革，加大力度改善大氣和水環境質量。

張高麗強調，做好京津冀及周邊地區大氣污染防治工作，要做到“五個突出抓好”。突出抓好戰略重點，對北京、天津和河北唐山、保定、廊坊、滄州等京津冀核心區“2+4”城市，要多措并舉、合力攻堅。

一是突出抓好戰略重點，對北京、天津和河北唐山、保定、廊坊、滄州等城市，要多措并舉、合力攻堅。

二是突出抓好散煤治理，在農村大力推行“以電代煤”“以氣代煤”，全面完成10蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰任務。

三是突出抓好重點行業綜合整治，實施工業污染源全面達標排放計劃，強化“高架源”監管，限期完成“散亂污”企業的清退工作。

四是突出抓好機動車船監管，將重型柴油車和高排放車輛作為治理重點，推動黃標車、老舊車淘汰。

五是突出抓好重污染天氣應對，加快完成應急預案修訂工作，統一預警分級響應標準。

張高麗表示，京津冀及周邊地區是我國水資源環境與發展矛盾最突出的地區之一。要著力改善水質，重點抓好兩頭。一方面全力保障飲用水水源安全，確保“好水”不能變差;另一方面推進黑臭水體、不達標水體專項整治，確保“差水”得到改善。

“這次會議的重點主要是部署京津冀及周邊地區未來兩年的大氣污染防治工作，同時也附帶對水污染防治工作做了安排。”環保部的一位官員對21世紀經濟報道介紹。

北京市環保局大氣污染綜合治理協調處處長李立新對21世紀經濟報道透露，此次會議審議了未來兩年京津冀及周邊地區大氣污染防治和水污染防治工作安排的文件，預計近期將會發布。

“明年將是《大氣污染防治行動計劃》的收官之年，今明兩年的工作尤為關鍵。”前述環保部官員介紹。

為此，張高麗要求，突出抓好散煤治理，在農村大力推行“以電代煤”“以氣代煤”，全面完成10蒸噸以下燃煤小鍋爐淘汰任務。

張高麗提出，突出抓好重點行業綜合整治，實施工業污染源全面達標排放計劃，強化“高架源”監管，限期完成“散亂污”企業的清退工作。

具體而言，對“散亂污”企業主要以退出為主，京津冀全面完成石化、化工等重點行業VOCs治理，北京市逐步基本完成“散亂污”企業清理整頓工作。

張高麗強調，突出抓好機動車船監管，將重型柴油車和高排放車輛作為治理重點，推動黃標車、老舊車淘汰。

為此，北京市環保局提出，北京市在淘汰全部黃標車基礎上，將淘汰重點升級為國I、國II標準輕型客車和國III標準重型柴油車，今明兩年淘汰40萬輛。

張高麗還要求，突出抓好重污染天氣應對，加快完成應急預案修訂工作，統一預警分級響應標準。

此次會議詳細提出，針對去年11、12月份多次大范圍、長時間空氣重污染，借鑒國家重大活動空氣質量保障經驗，區域共同行動，在城市建設、企業生產調度、交通運輸調峰等方面采取最嚴格應急措施。

特別是京津冀核心區“2+4”城市要做到應急預案“四統一”，統一空氣質量預報，統一預警標準，統一應急響應，統一應急聯動，必要時采取停產限產措施。

京津冀是我國華北地區一個快速發展中的經濟集群，總人口1.3億，2014年GDP約占全國的10%，是帶動中國經濟發展的第三增長極。但同時，我國10個空氣污染最嚴重的城市中也有8個位于這一地區。

環境保護部環境規劃院、京津冀區域環境研究中心今年4月披露的最新研究結果顯示，京津冀綜合大氣環境承載指數達到2.88，綜合水環境承載指數達到4.65，污染物排放量遠超環境容量。

打一個比喻：京津冀這趟“擁擠的列車”，按大氣計算，原本可以容納100人的車廂里，擠進了288人；按水計算，原本100人的車廂里，擠進了465人。

此次會議上，北京、天津、河北、山西、山東五省市介紹了未來的大氣治理工作安排。

北京市提出，今明兩年淘汰老舊車40萬輛，進一步加大高排放車治理。年內正在運營出租車全部更新三元催化器。明年1月起全面供應第六階段標準油品，空氣重污染時進一步加大限行力度。新增重型柴油車全部加裝顆粒物捕集器，加快促進出臺降低機動車使用強度的政策措施。

天津表示，繼續狠抓控煤、控塵、控車、控工業和控新建項目污染;河北提出，實施新的《河北省大氣污染防治條例》，持續開展“利劍斬污”等專項行動。

山西提出，今年在太原市新增集中供熱面積5000萬平方米，全面推廣使用民用潔凈焦炭、禁止原煤散燒。太原市今年力爭減少燃煤量480萬噸，冬季焦炭推廣使用量達到70萬噸。

山東省介紹，今年還將按照國家統一部署，對不能穩定達標排放的重點行業“高架點源”堅決實施停限產整治，全力配合杭州市完成G20峰會空氣質量保障任務。