聚焦汾渭平原大氣污染防治 對(duì)汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域開展強(qiáng)化監(jiān)督

2019年生態(tài)環(huán)境部首場例行發(fā)布會(huì)上，多家媒體聚焦汾渭平原大氣污染防治，大氣環(huán)境司司長劉炳江介紹說，2018年，汾渭平原平均優(yōu)良天數(shù)比例54.3%，同比提高2.2個(gè)百分點(diǎn)，PM2.5濃度為58微克每立方米，同比下降10.8%。

其中，秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)以來（2018年10-12月）汾渭平原11個(gè)城市PM2.5平均濃度為67微克每立方米，同比下降10.7%。

“‘十三五’規(guī)劃實(shí)施以來，2018年（PM2.5）濃度首次下降了，這是可喜的變化，”劉炳江說，不過，從全國來看，汾渭平原大氣污染物排放量仍處高位，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、用地結(jié)構(gòu)等方面問題仍然突出。

“汾渭平原關(guān)東地區(qū)五個(gè)市，山西四個(gè)市和河南兩個(gè)市，地形大體類似倒L型的區(qū)域。汾渭平原11個(gè)城市，煤炭、焦化產(chǎn)業(yè)排放量巨大，煤炭在能源消費(fèi)中占比近90%，遠(yuǎn)高于全國60%的平均水平，這一區(qū)域還是陜、蒙、晉煤外運(yùn)的重要通道，普遍以公路運(yùn)輸為主，重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加大了公路運(yùn)輸壓力，此外，各城市重型車排放監(jiān)管薄弱，部分城市油品質(zhì)量亟待提高，運(yùn)輸污染問題突出。”劉炳江說，此外，受山脈阻擋和背風(fēng)坡氣流下沉作用影響，汾渭平原地區(qū)易形成反氣旋式的氣流停滯區(qū)，在污染階段地面輻合形勢(shì)明顯，污染物輻合后被困，不易擴(kuò)散。

劉炳江認(rèn)為，在這一背景下，必須倚靠國家的力量才能解決汾渭平原的大氣污染問題。

劉炳江說，為解決汾渭平原大氣污染問題，國務(wù)院《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》將汾渭平原列入重點(diǎn)區(qū)域，成立汾渭平原大氣污染防治協(xié)作小組，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控。同時(shí)，印發(fā)實(shí)施《汾渭平原2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，細(xì)化各城市空氣質(zhì)量改善目標(biāo)和大氣污染綜合治理攻堅(jiān)措施，針對(duì)汾渭平原特點(diǎn)，強(qiáng)調(diào)以燃煤污染控制為重點(diǎn)，切實(shí)抓好工業(yè)企業(yè)全面達(dá)標(biāo)排放和“散亂污”企業(yè)綜合整治，積極推進(jìn)冬季清潔取暖和柴油貨車污染治理。

此外，從2018年6月起，環(huán)境部從全國抽調(diào)環(huán)境執(zhí)法人員，對(duì)汾渭平原等重點(diǎn)區(qū)域開展強(qiáng)化監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)涉氣環(huán)境問題交辦地方整改，有效遏制了違法排污行為。

在科技支撐方面，環(huán)境部啟動(dòng)了大氣重污染成因與治理攻關(guān)項(xiàng)目，2018年將“一市一策”跟蹤研究范圍擴(kuò)大到汾渭平原11城市，派出攻關(guān)專家團(tuán)隊(duì)駐點(diǎn)指導(dǎo)，摸清各城市大氣污染現(xiàn)狀，提出針對(duì)性、科學(xué)性、可操作性強(qiáng)的解決方案。

針對(duì)近期環(huán)境部發(fā)布的2018年全國重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名中，臨汾排名倒數(shù)第一的問題，劉炳江表示，去年臨汾市的確開展了大量工作，二氧化硫濃度最高值從1000多微克/立方米降到400微克/立方米，高值明顯降低，但是由于當(dāng)?shù)卮髿馕廴痉乐喂ぷ髌鸩捷^晚，基礎(chǔ)薄弱，加之重污染企業(yè)多、排放強(qiáng)度大，污染物排放量仍然處在高位，導(dǎo)致2018年排名倒數(shù)第一。

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