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    政策規(guī)范

    環(huán)保部亮劍數(shù)據(jù)造假亂像 三年內(nèi)上收國(guó)家監(jiān)測(cè)事權(quán)

    日期:2016-04-05 信息來(lái)源:本站

    地方環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)造假,已是公開(kāi)的秘密

    多年來(lái),一些地方環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)造假已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。企業(yè)之所以能弄虛作假,表明現(xiàn)在運(yùn)行的環(huán)保在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)存在漏洞。近日,環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示,將在三年內(nèi)完成國(guó)家大氣、水、土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的建設(shè)和事權(quán)上收,從根本上避免監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)受到考核評(píng)比等行政干擾,不給造假篡改提供機(jī)會(huì)。

    人為干擾采樣裝置,隨意篡改監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù);擅自修改自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備設(shè)置,干擾自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備的正常運(yùn)行。一段時(shí)期以來(lái),頻頻曝出的環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假事件,引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。

      其實(shí),多年來(lái),一些地方環(huán)境檢測(cè)數(shù)據(jù)造假已經(jīng)是公開(kāi)的秘密。就如同近年來(lái)發(fā)生的一些往沙漠里排污,或是往河流里排污一樣,都是明知違法而為之。這些企業(yè)造假行為的背后,都存在地方環(huán)保部門“睜一只眼閉一只眼”的不作為,甚至不排除主動(dòng)配合造假以顯示治污政績(jī)。這種做法所毀掉的不僅僅是這幾個(gè)監(jiān)測(cè)技術(shù)人員、幾個(gè)環(huán)境監(jiān)測(cè)站長(zhǎng),而在于動(dòng)搖了全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的根本,破壞了環(huán)保部門的公信力。


    企業(yè)之所以能弄虛作假,表明現(xiàn)在運(yùn)行的環(huán)保在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)存在漏洞。數(shù)據(jù)質(zhì)量是環(huán)境監(jiān)測(cè)的保障,是保護(hù)環(huán)境的底線,對(duì)數(shù)據(jù)造假必須零容忍。眼下,環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假并非個(gè)別現(xiàn)象。


    環(huán)保部將上收國(guó)家環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)測(cè)事權(quán) 

    對(duì)此,環(huán)保部頻出重拳嚴(yán)懲,從2016年1月1日開(kāi)始,環(huán)境保護(hù)部實(shí)施《環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》?!掇k法》規(guī)定,環(huán)境保護(hù)部今后用兩年時(shí)間展開(kāi)專項(xiàng)檢查,對(duì)地方環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),特別是空氣質(zhì)量檢測(cè)數(shù)據(jù)造假行為進(jìn)行嚴(yán)查。更嚴(yán)厲的大棒,揮向造假企業(yè)、地方環(huán)保部門和地方政府,值得點(diǎn)贊。

      此外,為遏制監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假,另一項(xiàng)重要措施也已取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。據(jù)環(huán)保部介紹,環(huán)保部與有關(guān)部門一起正在積極推進(jìn)國(guó)家環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行機(jī)制改革,環(huán)保部將上收國(guó)家環(huán)境質(zhì)量、監(jiān)測(cè)事權(quán),目的是真正實(shí)現(xiàn)“國(guó)家考核、國(guó)家監(jiān)測(cè)”。 


    省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理

      近日,環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋在中國(guó)發(fā)展高層論壇上表示,將在三年內(nèi)完成國(guó)家大氣、水、土壤監(jiān)測(cè)點(diǎn)位的建設(shè)和事權(quán)上收,為保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量、強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量指標(biāo)的硬約束提供支撐,推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理。

      上收國(guó)家監(jiān)測(cè)事權(quán),將空氣、水、土壤的國(guó)家監(jiān)測(cè)事權(quán)上收到中央本級(jí),委托具有良好信譽(yù)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)或第三方機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理,才能從根本上避免監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)受到考核評(píng)比等行政干擾。有關(guān)環(huán)保專家也表示,環(huán)境監(jiān)測(cè)此前長(zhǎng)期存在“考核誰(shuí)誰(shuí)監(jiān)測(cè)”的現(xiàn)狀,因此很難避免數(shù)據(jù)造假,上收國(guó)家事權(quán)后,則改為“誰(shuí)考核誰(shuí)監(jiān)測(cè)”,不給造假篡改提供機(jī)會(huì)。

     

    中央專項(xiàng)資金保障監(jiān)測(cè)事權(quán)上收

      環(huán)保部規(guī)財(cái)司有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,環(huán)境保護(hù)部已在資金保障方面作出安排,25億元中央集中排污費(fèi)專項(xiàng)資金投入的重點(diǎn)之一就是保障監(jiān)測(cè)事權(quán)上收工作。

      建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)區(qū)域性網(wǎng)絡(luò)是大勢(shì)所趨,隨著環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)的上收,環(huán)境監(jiān)測(cè)將從國(guó)家層面得以加強(qiáng)。此前國(guó)務(wù)院辦公廳曾發(fā)文要求建立覆蓋大氣、水、土壤等要素的全國(guó)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),此番環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)上收至環(huán)保部,跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)有望得以實(shí)現(xiàn)。


    未來(lái)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)將分四條主線

      有業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為,在這樣的大背景下,未來(lái)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)將分四條主線:一是空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)將向更廣泛區(qū)域監(jiān)測(cè)發(fā)展,污染源監(jiān)測(cè)將向燃煤鍋爐、超低排放監(jiān)測(cè)發(fā)展,VOC監(jiān)測(cè)已被納入“十三五”規(guī)劃,在政策推動(dòng)下潛在需求將爆發(fā);二是“水十條”將推動(dòng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)細(xì)分領(lǐng)域發(fā)展;三是在國(guó)家大力推動(dòng)第三方運(yùn)營(yíng)維護(hù)服務(wù)的背景下,環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備廠商正在由單純的設(shè)備提供者向環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)及運(yùn)營(yíng)維護(hù)轉(zhuǎn)型;四是智慧環(huán)保發(fā)展將強(qiáng)化環(huán)境應(yīng)急與預(yù)警監(jiān)測(cè),智慧環(huán)保的商業(yè)模式日漸清晰,有望得到全面發(fā)展。


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