我國集裝箱行業統一環保行動將實現VOCs大幅減排

    3月22日，中國集裝箱行業協會在上海舉辦“中國集裝箱行業協會綠色環保行動發布會暨VOCs治理自律公約簽約儀式”。協會理事長麥伯良（中集集團總裁）發布了《中國集裝箱行業協會綠色環保行動宣言》，宣言中表明：集裝箱行業主動配合國家環保新政，以行業自律公約方式，“共同承諾、共同行動”，在全國分區限時，統一推行新型水性環保涂料，確保全行業在2017年底前實現有機廢氣（VOCs）的大幅減排。中華人民共和國環境保護部大氣環境管理司副司長汪健和國際集裝箱箱東協會主席Paul. Merritt先生在簽約儀式上發表了講話。沿海多個省市環保部門、中國循環經濟協會、中國交通運輸協會、中國環境保護產業協會、全國集裝箱技術標準化委員會等相關組織以及全球集裝箱行業國際組織（COA: Container Owners Association）的代表出席了活動，與中國集裝箱行業協會的簽約成員一起，見證了這次具有里程碑意義的綠色活動。

我國集裝箱制造能力具有全球絕對競爭優勢，近十年產銷量、出口量占全球市場份額90%以上。但是，集裝箱制造業傳統習慣采用溶劑型的表面涂裝材料（俗稱油漆）。這種涂裝工藝，生產過程會產生大量的VOCs（揮發性有機化合物）。VOCs是一種工業廢氣，能在空氣中通過光化學反應產生PM2.5。因此，從源頭上管控VOCs，是我國大氣污染防治的一個重點。

我國的集裝箱制造企業，按使用溶劑型涂料換算的VOCs總量，在全國各行業中排前十名之內。而且這些企業絕大部分集中在珠三角、長三角、環渤海灣等東部沿海城市，一直是當地大氣污染防治的重點對象。雖然十多年來，我國集裝箱制造企業不斷更新VOCs消除技術；但是，隨著國民經濟與社會發展，國家對大氣污染防治要求日趨重視，特別是“新大氣法”實施之后，各地環保部門對VOCs限排標準再次修訂提高，我國目前的集裝箱制造企業，將會面臨普遍違規的窘境。

早在十年前，部分有遠見的涂料供應商和集裝箱制造企業，已經著手新一代環保涂料，以從源頭上徹底解決VOCs排放問題。經過多年努力，以水性環保涂料取代溶劑型涂料，逐步成為行業共識。但是，由于水性環保涂料在局部工序上存在工藝爭議，行業沒有統一標準與操作規范，加上成本比溶劑型涂料高等實際問題，單個企業無法推動水性涂料在行業普及使用。在“劣幣驅動良幣”機制下，行業整體在落實VOCs減排的行動中，落入了“誰環保誰虧損，誰堅持誰關門”的兩難困境。

面對這種局面，去年開始，中國集裝箱行業協會召集業內專家，組成VOCs治理工作組。歷時一年，明確了全行業統一推廣應用水性涂料的技術路線；配套制定了集裝箱水性涂料的產品標準、工藝規范、質量檢測標準，以及VOCs排放核算標準等，填補了我國集裝箱行業水性環保涂料相關標準空白。在此基礎上，根據我國集裝箱制造企業“高度集中”特點，發起制定并組織相關會員單位簽署了《中國集裝箱行業協會VOCs治理自律公約》，“共同承諾，共同行動，相互監督，違約自罰”，在全國分區限時，同步推行新型水性環保涂料。

據行業協會組織專家評估，如此舉成效，全國集裝箱行業VOCs的減排量，將比傳統油漆涂裝工藝VOCs產生量，減少約85%（絕對減排率）；比目前行業現狀，也將大幅減排70%以上。

中國集裝箱行業協會組織這次行動，堅持以法律為依據，以技術可行為前提，結合行業自身特點，采取了環保先于商業競爭準則，推動會員單位共同承擔大氣治理社會責任；堅持公平、公正、公開的原則，從維護行業長期持續健康發展的立場出發，充分發揚民主，多次在關鍵問題上，聽取有關會員單位及外部專家意見；堅持依照行業章程辦事，發揮協會常務理事會成員單位的正向引領作用，推動協會相關會員為國家環保大局放棄為一己私利的爭議，求大同，建機制，講信用，承諾自律守約，落實各自理應承擔VOCs減排責任。

    在十二屆全國人大四次會議剛通過的“十三五”規劃綱要，提出要“創新環境治理理念和方式，實行最嚴格的環境保護制度，強化排污者主體責任，形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系，實現環境質量總體改善”。這次中國集裝箱行業協會統一組織，統一標準，統一行動，自我約束，自我監督的大型VOCs減排行動，在我國尚屬首次。它對各行業如何結合行業特點，貫徹落實新大氣法，以及落實“十三五”規劃綱要提出的發展任務，有參考借鑒意義，得到了國家及地方環保部門及專家學者的高度重視。