石獅市加強監督管理有序推進印染行業整治

日前，福建石獅印發石獅市加強監督管理有序推進印染行業整治的文件。全文如下：

石獅市加強監督管理有序推進印染行業整治

一、推進園區改造提升

（一）完成清潔能源替代。出臺《企業蒸汽鍋爐拆除工作實施方案》、《石獅市祥鴻錦三鎮集控區集中供熱煤熱價格聯動的指導意見》和《石獅市新型染整產業循環發展園中壓蒸汽煤熱價格聯動實施方案》，通過試點企業先行先試，專家論證安全可行后全面推廣，先后實施低壓蒸汽替代蒸汽鍋爐、中壓蒸汽替代導熱油爐供熱，淘汰染整企業全部蒸汽鍋爐111臺、全部導熱油爐75臺，改造定型機263臺，拆除46根煙囪，每年減排二氧化硫8887噸、氮氧化物2214噸。率先在全國印染集中控制區通過低壓蒸汽、中壓蒸汽集中供熱技術實現無燃煤無煙囪的清潔生產目標。

（二）開展車間廢氣治理。開展印染企業定型機尾氣治理試點，制定我市染整廢氣污染物排放標準限值。出臺《石獅市人民政府關于印發<石獅市新型染整產業循環發展園定型機廢氣凈化治理實施方案>的通知》及《石獅市新型染整產業循環發展園定型機廢氣凈化治理補助方案》，落實財政補助政策，鼓勵推動染整企業實施定型機廢氣凈化治理。全市列入治理40家企業，除2家停產外，其余38家已全部完成改造。

（三）建立智能排污系統。市生態環境保護局出臺《關于進一步加強石獅市染整工業集控區企業自動監控設施管理的通知》，督促集控區各染整企業按規范設置排污口，安裝管道式流量計、智能排污控制系統等在線監控設施，監控數據直接與市生態環保局監控平臺聯網。同時在各排污企業電腦上安裝了流量數據實時查閱軟件和利用手機微信平臺查閱流量數據的APP，實現了流量數據方便、快捷、實時、同步共享功能；在集控區污水廠中控室設置對各排污企業排放計量系統的視頻監控及遠程閥門啟閉功能，實現污水廠對集控區印染污水排放控制；開通短信預警和通知功能，實現系統對各排污企業排放量達到限額70%、80%的自動短信預警及100%關閥短信通知，通過建立定額排放管理系統嚴格定額管理，減少主要污染物排放。

（四）督促污水廠提升改造。督促園區3座印染廢水處理廠開展提升改造，目前大堡集控區南華污水處理廠、錦尚集控區綠源污水處理廠已完成改造工程；伍堡集控區海天污水處理廠新廠委托中信集團團隊進行改造，提標改造已經施工完成。

（五）試行印染企業分類管理。出臺《石獅市印染企業評價辦法（試行）》，對3個集控區內印染企業實行分類管理，將全市印染企業劃分為ABCD四類，建立獎優罰劣機制，實行差別化的要素配置機制。2018年共評出A級水洗企業2家、B級5家、C級3家、D級2家；A級印染企業8家、B級22家、C級7家、D級9家。其中A類企業實施政策獎勵及技改補助，B類企業實施邊生產邊整改提升，C類企業實施停產整治，D類企業堅決實施關停。同時將實施差別化水價政策，對A級企業水價在基準價基礎上下調10%，給予優惠獎勵；對B級企業水價執行基準價不變；對C級企業，水價在基準價基礎上上浮10%；對D級企業在整改達標后方可用水，水價在基準價基礎上上浮10%。

二、開展污水廠運營體制改革

出臺實施《石獅市印染污水處理廠管理體制和營運機制改革實施方案》，成立工作領導小組負責統籌協調推進改革事項，由市屬國有企業石獅市循環經濟發展有限公司開展對印染污水處理廠收購改制，目前集控區三家污水廠均已收購接管。

三、強化區內企業執法監管

開展大堡、伍堡、錦尚染整集控區環境問題大排查大整治工作。建立染整集控區企業物料、能耗分析制度，定期對集控區企業開展能耗、物料情況分析，查找問題線索。推進“雙隨機一公開”污染源監管，逐步完善污染源日常監管動態信息庫，將集控區內印染企業及污水處理廠納入重點監管范圍，并增加檢查頻次，將抽查比例從季度25%提高到月度12%，實行嚴查嚴懲和整改問題后督查跟蹤，全面公開執法查處情況，同時由市環境監察大隊組成7個錯時執法組，每次隨機抽取兩家集控區企業作為執法對象，充分利用夜間和節假日時間實施突擊檢查，嚴查偷排漏排、設置旁通管等違法行為。2017年至今，共立案查處集控區環境違法案件50起，罰款金額309.6萬元，停產限產1起，移送公安機關行政拘留案件9起、環境犯罪案件2起。