江西省排污許可問題解答（企業篇）

政策相關問題

問題1、申領登記范圍及時限

答:（1）固定污染源清理整頓。凡是列入《固定污染源清理整頓行業和管理類別表》（附件1）中，應依法申領排污許可證或登記而未申領或登記的排污單位，須于2020年4月底前，申領到排污許可證或完成登記工作。

（2）2020年排污許可發證登記。凡是列入《2020年納入排污許可管理的行業和管理類別表》（附件2）中的排污單位，應于2020年9月底前，申領到排污許可證或完成登記工作。

（3）具體完成申領和登記時限按發證機關要求。

問題2、受理機關和核發時限

答：（1）受理機關：排污單位生產經營場所所在地設區市生態環境部門。縣級生態環境部門作為設區市生態環境部門的派出機構，可以接受委托負責部分排污許可證核發工作，具體詳詢當地生態環境局或閱覽其微信公眾號，聯系方式見最后。

（2）核發時限：自受理排污許可申請之日起30個工作日，具體以當地為準。

問題3、實施排污許可制度，排污單位主要承擔什么責任

答:主要有以下責任，分別為無證排污的法律責任，違證排污的法律責任，不履行信息公開義務的法律責任以及違反自行監測的法律責任。

問題4、什么情形屬于無證排污

答:主要有以下四種情形。

（1）依法應當申請排污許可證但未申請，或者申請后未取得排污許可證排放污染物的；

（2）排污許可證有效期限屆滿后未申請延續排污許可證，或者延續申請未經核發生態環境部門許可仍排放污染物的；

（3）被依法撤銷排污許可證后仍排放污染物的；

（4）法律法規規定的其他情形。

問題5、無證排污的法律責任

答：排污單位未依法取得排污許可證排放污染物的，由縣級以上生態環境主管部門責令改正或者責令限制生產、停產整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節嚴重的，報經有批準權的人民政府批準，責令停業、關閉。

注冊相關問題

問題6、運行環境要求

答:操作系統：Microsoft Windows 7/8/10

瀏覽器: IE9及以上IE版本瀏覽器

問題7、全國排污許可證管理信息平臺-企業端網址

答:第一步，登錄進入全國排污許可證管理信息平臺-公開端。

第二步，點擊上圖紅框內的“網上申報”，進入全國排污許可證管理信息平臺-企業端，進行注冊/登錄。

問題8、注冊注意事項

答:（1）帶紅色星號的為必填項，所填信息應確保無誤；

（2）流域按照實際選擇相應流域；

（3）用戶名、密碼、電子郵箱務必保存好，密碼注意區分大小寫，電子郵箱確保為有效郵箱；

（4）注冊過程需上傳企業統一社會信用代碼證或組織機構代碼證照片,上傳的文件應為png，gif，jpg，jpeg，jps格式的圖片文件。

問題9、注冊時無法上傳營業執照

答：確保使用的瀏覽器版本為IE9/10/11，安裝flash插件;詳細排查步驟可查看公開端的右下角“資料附件”板塊“無法上傳附件或圖片解決方案”。

問題10、注冊時顯示注冊單位名稱已存在/被惡意搶注

答：聯系當地生態環境部門，通過企業庫核實注冊信息；當地生態環境部門修改注冊郵箱。通過注冊郵箱找回用戶名和密碼；登陸企業端，通過右上角“修改密碼”修改密碼。

問題11、同一法人單位或者其他組織所屬的位于不同生產經營場所的排污單位如何注冊及申請排污許可

答：排污單位分別注冊申報賬號，進行許可申報。

登錄相關問題

問題12、顯示已經注冊成功，但無法登陸

答：聯系當地生態環境部門，從企業庫查詢是否注冊成功，核實注冊信息。

問題13、無法登陸企業端，是否平臺在更新

答：許可平臺更新均提前發布公告，無公告則平臺正常運轉。

問題14、遺忘用戶名、密碼

答：排污單位在企業端登陸頁面，點擊“忘記用戶名”或“忘記密碼”；輸入注冊郵箱；通過郵箱接收賬號、密碼信息（注意區分大小寫）。

問題15、忘記郵箱/修改郵箱

答：修改郵箱的情形，包括但不限于：排污單位被第三方惡意搶注信息；排污單位忘記用戶名或密碼，且無法通過郵箱找回密碼；原注冊時留無效郵箱；排污單位因工作人員離職等原因，不知或遺忘注冊郵箱；以上情形可聯系當地生態環境部門修改郵箱。

許可證在線業務相關問題

問題16、許可證在線業務包括哪些

答：登錄后，可看到企業端界面。許可證在線業務包括五項，分別為排污許可證申請、變更、延續、補辦和信息公開。前四項業務的申報流程相同，信息公開用于發布申請前公開有關內容。

問題17、許可證申請主要流程

答:（1）登錄全國排污許可證管理信息平臺-公開端，在申報指南欄目下載《排污許可證申領信息公開情況說明表》和《企業守法承諾書》模板文件，線下填寫完成后掃描上傳系統；

（2）首次申請進入“許可證申請”模塊，點擊“首次申請”按鈕，開始網上申報，可以查看已有業務的申報狀態；

（3）按照《技術規范》要求填寫申請表格，并上傳相關材料附件；頁面提示供參考；根據下圖左側導航，一步一步填寫許可證申請信息，一個頁面填寫完成后，點擊頁面下方的“下一步”按鈕，填報下一頁的內容，也可以點擊“暫存”按鈕，保存當前填報信息。

（4）申報過程中可在“業務辦理-信息公開”模塊進行申請前信息公開。完成以下圖片紅框內的10個申請排放信息表格相關信息后，可在系統進行許可申請前信息公開，系統也會給予填報提示；信息公開時限至少為5個工作日；對實行排污許可簡化管理的排污單位，可不進行信息公開。

（5）填報完成后，點擊“提交”按鈕，完成本次申報；

（6）提交成功后，可以查看審批狀態和結果；

（7）原則上一次申報，一源一數，一數多用，減少重復申報。

問題18、排污許可證申請承諾書內容

答：排污單位在填報排污許可證申請時，應當承諾排污許可證申請材料是完整、真實和合法的;承諾按照排污許可證的規定排放污染物，落實排污許可證規定的環境管理要求，并由法定代表人或者主要負責人簽字或者蓋章。

問題19、排污許可申請需要向核發部門提交書面材料嗎

答：需要。排污單位需向核發部門提交通過全國排污許可證管理信息平臺印制并經法定代表人（主要負責人）簽字或蓋章的書面申請等紙質版材料。

問題20、行業和管理類別如何判定

答：參考依據有《2017年國民經濟行業分類注釋》（網絡版）（附件3）和《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》（附件4）。

第一步，行業類別確定。《2017年國民經濟行業分類注釋》（網絡版）中行業分類為大類、中類和小類，企業根據自己的生產情況確定行業類別，應將行業類別明確到4位數，也就是小類分類類別；

第二步，管理類別確定。在行業類別確定的基礎上，根據《固定污染源排污許可分類管理名錄（2019年版）》確定管理類別。對于管理類別有疑問的請參見江西省排污許可問題解答（管理篇①），具體鏈接見文后。