復工復產期間出現的污染隱患，一般不按違法問題處罰，防止以罰代改等“一刀切”行為

　　對于尚未復工復產的企業，要幫助其對生產環節、排污節點以及污染防治設施、自動監測設備等開展全方位體檢排查，對排查中發現的問題和隱患，及時幫助企業制定整改方案，指導企業推進整改落實，確保企業污染治理設施正常運行。對于已復工復產的企業，堅持差別化管控，強化科技執法和非現場執法手段，結合“雙隨機、一公開”，實行抽查、抽檢，合理安排執法頻次，最大程度減少無謂干擾。同時，統籌做好醫療機構和醫廢處置單位幫扶指導?！　?/p>

　　通知要求，各地生態環境部門要在2019年“萬名環保干部進萬企，助力提升環境治理水平”主題實踐活動的基礎上，拓展深化幫扶工作成效。對于未納入2019年幫扶范圍的重點企業，要結合本地實際，有序納入幫扶范圍，逐一明確幫扶責任人，逐環節查找環境隱患，逐項明確整改措施，建立幫扶臺賬，持續跟蹤問效；對于已納入2019年幫扶范圍的，要對標最新的法律、法規、政策、標準，再進行一次全面體檢，查漏補缺，針對體檢發現的問題制定幫扶措施，完善幫扶臺賬，督促企業落實到位，絕不能簡單化的“以停代改”，堅決杜絕環境管理中的“一刀切”行為。　　

　　切實加強對重點行業重點領域的幫扶指導。要強化超低排放改造企業幫扶。緊盯區域內實施超低排放改造的項目，特別是水泥、平板玻璃企業和鍋爐超低排放改造項目，督促企業升級改造污染防治設施，推動生產綠色化、清潔化；對已實現超低排放改造的鋼鐵、焦化、火電等行業，保證治污設施安全運行、穩定運行，消除安全生產和污染防治隱患，全面推進無組織排放管控和大宗貨物清潔運輸。強化涉揮發性有機物企業幫扶。對揮發性有機物儲存、轉移、輸送以及分離、精制、化學反應等各環節進行重點幫扶檢查，嚴控無組織排放，實現全省重點行業揮發性有機物穩定達標排放。強化在線監測設備安裝聯網運行。幫扶新增重點排污單位盡快完成在線監測設備的安裝聯網備案工作，對已安裝在線監測設備的企業加強幫扶指導?！　?/p>

　　通知提出，要建立長效機制，幫助指導企業建立健全環境管理自律體系。各地生態環境部門要在幫扶的基礎上，指導企業充分認識建立健全環境管理自律體系的重要意義，實現由“被動監管”向“主動治理”的轉變。要將服務保障延伸到企業一線，在有效提高企業領導層、決策層對生態環境保護工作重視程度的基礎上，全環節、全流程幫助提升環境管理崗位人員執行能力，以及一線工作人員的實際操作水平。
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